La Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio ha iniciado la elaboración y tramitación del Plan de Acción Territorial (PAT) de Alicante y de Elche, según se desprende de la resolución que publica el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana. Con esta resolución comienza el procedimiento, para su aprobación por el Consell, del PAT de Alicante-Elche, que comprende a 14 municipios de los entornos urbanos de Alicante y de Elche. La conselleria ya dispone de un primer texto del documento de inicio del plan que se presentará en breve.
El PAT es un instrumento de ordenación territorial integral a escala supramunicipal que viene a paliar la falta de coordinación del planeamiento general estructural de los municipios del entorno de Alicante y de Elche lo que ha supuesto grandes disfunciones territoriales que han producido efectos negativos sobre el territorio y el conjunto de la sociedad.
En total abarca una población de 765.000 habitantes y 1.233 kilómetros cuadrados, lo cual supone más del 15 % de la población total de la Comunitat Valenciana. El plan, que se tramitará siguiendo el procedimiento marcado por la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), vendrá acompañado de la documentación pertinente para satisfacer el procedimiento de la evaluación ambiental y territorial estratégica.
Entre las principales propuestas del PAT Alicante-Elche destaca la definición y caracterización de la infraestructura verde del territorio con los objetivos de conservar y poner en valor los suelos con mayores valores ambientales, territoriales, paisajísticos, productivos y culturales, así como el conjunto de conexiones territoriales y biológicas que permiten la conservación de los procesos ecológicos y, al mismo tiempo, un uso recreativo sostenible del territorio.
En segundo lugar, están las propuestas en materia de sistema de ciudades. En este sentido, el plan trabaja en una doble dirección, con la identificación de sectores de suelo planificados, pero con una marcada insostenibilidad, y con la definición y regulación de ámbitos estratégicos de carácter supramunicipal. En el primer caso, se definirán los sectores de baja densidad de escasa viabilidad, aquellos que superan manifiestamente los índices máximos de la estrategia territorial o afectan a la infraestructura verde. En el caso de los ámbitos estratégicos, se identificarán los espacios que pueden jugar un papel relevante en el desarrollo sostenible de este espacio urbano.
El tercer tipo de propuestas se desarrollará sobre las infraestructuras de movilidad, donde se estudiarán las infraestructuras de vertebración externas e internas para que las áreas urbanas de Alicante y de Elche se conecten con los grandes nodos globales y se eliminen los problemas de congestión de la red urbana e interurbana, reforzando el modelo productivo y la accesibilidad universal. Para todo ello, la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio también está elaborando el Plan de Movilidad Sostenible de los entornos urbanos de Alicante y de Elche.
El cuarto tipo de propuestas deriva del Estudio de Paisaje-Catálogo de Paisaje de estas áreas urbanas, el cual delimitará las unidades de paisaje adecuadas para zonificar el suelo no urbanizable de los planes generales estructurales de los municipios. Además se identificarán todos los recursos paisajísticos de escala supralocal, y se establecerán directrices específicas de integración en la morfología del territorio y del paisaje de todos los proyectos que tengan un reflejo espacial.
El plan contará, además, con un plan de participación pública muy ambicioso, que se desarrollará a varias escalas del territorio y serán consultados todos los agentes públicos y privados que están involucrados en el desarrollo sostenible de las áreas urbanas de Alicante y de Elche.
La Conselleria de Vivienda considera que la falta de visión conjunta del territorio supramunicipal ha supuesto la aparición de grandes disfunciones territoriales, las cuales, sumadas a la burbuja inmobiliaria, han producido efectos negativos sobre el territorio, como el crecimiento del suelo sellado en casi tres veces el crecimiento de la población, la proliferación de suelo urbanizable planificado sin ninguna viabilidad en el mercado, el aumento de la movilidad en vehículo privado, la pérdida de biodiversidad, la banalización del paisaje y la ocupación de suelo agrícola de alta capacidad.
Asimismo, estima que se ha dejado el modelo territorial de las áreas urbanas de Alicante y de Elche al libre juego de las fuerzas del mercado y los intereses privados, lo que ha conducido a una situación de marcada ineficiencia del territorio y al aumento de las externalidades negativas que recaen sobre el conjunto de la sociedad.
Para resolver estos problemas y proyectar las áreas urbanas de Alicante y de Elche hacia el futuro como un territorio sostenible y capaz de dotar a sus ciudadanos de una elevada calidad de vida, la Generalitat inicia la elaboración y tramitación del Plan de Acción Territorial de Alicante y de Elche (PAT Alicante-Elche).
